Россельхознадзору могут вернуть контроль за применением агрохимикатов

С каждым годом объем вносимых в почву минеральных удобрений растет, а потому вопрос контроля их качества становится все острее.

Депутаты Орловского облсовета подготовили обращение к коллегам из Госдумы. Они призывают вернуть Россельхознадзору право контролировать рынок пестицидов и агрохимикатов.

Парламентарии ссылаются на Доктрину продовольственной безопасности РФ, утвержденную в 2010 году указом президента. Главной ее целью "является обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией". В Орле считают, что эта задача в нынешних условиях трудновыполнима. Ведь уже несколько лет рынок удобрений практически не контролируется.

Дело в том, что в 2011 году Россельхознадзор утратил полномочия по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, включая контроль качества продукции, выращенной с их использованием. За ведомством сохранили полномочия лишь в рамках ветеринарного надзора - оно контролирует качество кормов, а также борьбу с паразитами животных и грызунами в животноводческих помещениях. Его прежние функции были частично переданы Росприроднадзору и Роспотребнадзору. Однако до сих пор ведомства не разобрались, кто и что должен контролировать.

Выполнение главной задачи - надзора за соблюдением регламента применения пестицидов и за появлением фальсифицированных химикатов, - не досталось никому. Если фермер обрабатывает поле средствами химзащиты растений, непонятно, кто обязан контролировать процесс. Ведь нужно следить за тем, чтобы землепользователь не применял контрафактные удобрения и не вносил в почву такие, у которых истек срок годности. Законодательство не дает четких ответов. В Россельхознадзоре уверены только в том, что теперь это не их функция, однако и другие ведомства такой работой практически не занимаются.

По мнению депутатов облсовета, сложившаяся ситуация создает прямую угрозу жизни и здоровью человека. Они привели такие данные: в Орловской области за последние два года площадь сельхозугодий, обработанных средствами химзащиты растений, увеличилась с 1280,4 до 1359,7 тысячи гектаров. А применение минудобрений за это время выросло в 1,5 раза. В соседних регионах статистика схожа. Другими словами, объемы работ растут, а контроля нет. Что это за удобрения, где произведены - неясно. А значит, неизвестно, какого качества яблоко вырастет в саду или капуста в поле.

Речь идет о химпрепаратах, наполняющих растения токсичными веществами, которые способны накапливаться в организме человека

Специалисты отмечают, что из-за отсутствия контроля рынок наводнили пестициды и агрохимикаты, не имеющие госрегистрации и откровенно фальсифицированные. И не стоит забывать, что речь идет о химических препаратах, наполняющих растения токсичными веществами. Последние способны накапливаться в организме человека, постепенно разрушая его здоровье.

Напоминают депутаты и об угрозе для экологии. Есть еще одна сторона проблемы - бесхозные свалки и склады агрохимикатов, оставшиеся с советских времен. В пору приватизации это имущество, ранее принадлежавшее колхозам и совхозам, брать на баланс никто не пожелал. Такие объекты есть в каждом регионе, и они представляют серьезную опасность для окружающей среды, ведь токсических свойств агрохимикаты с годами не теряют.

На вопрос о том, почему решением давно назревшей проблемы занялись именно депутаты, а не специалисты ", в облсовете пояснили: представители заинтересованных структур не желают вступать в открытый межведомственный спор. Они исполняют закон, пусть он и не позволяет решить все необходимые задачи. В то же время парламентарии реализуют свое право законодательной инициативы.

Пока законодатели рассматривают вопрос о наделении Россельхознадзора дополнительными функциями, сотрудники этого ведомства заняты выполнением целого ряда других насущных задач.

Смоленская область

В Сафоновском районе Смоленской области уничтожили многолетние травы, зараженные опасным сорняком - повиликой тимьяновой. Карантин на этой территории был объявлен постановлением администрации региона еще в прошлом году, когда заражение охватило 47 гектаров сенокосных угодий. После введения такого режима владельцы и пользователи угодий обязаны начать мероприятия по локализации и ликвидации очагов сорняка, паразитирующего на сельскохозяйственных растениях. Однако, как сообщают в региональном управлении Россельхознадзора, руководство местного кооператива к этой работе так и не приступило. До недавних пор предприятие продолжало заготавливать сено на зараженных участках и перемещать его за пределы карантинной зоны, способствуя распространению паразита.

Исследовав предоставленные Россельхознадзором материалы, Сафоновский райсуд признал хозяйство виновным в совершении административного правонарушения (речь идет о правилах борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями растений, растениями-сорняками) и принял решение о приостановке отдельных видов его деятельности на 90 дней. Лишь этими беспрецедентными мерами руководство кооператива удалось убедить в необходимости соблюдать карантинный режим. В итоге работники предприятия скашивали и сжигали многолетние травы на зараженных участках под контролем фитосанитарных инспекторов.

 

Воронежская область

Сотни партий сельхозпродукции и мелкого скота задержали с начала года по итогам проверок Россельхознадзора в пограничных пунктах пропуска "Бугаевка" и "Новобелая". Инспекторы ведомства досмотрели свыше 35 тысяч автомобилей, багаж и ручную кладь пассажиров. В результате в Россию не пропустили более 490 партий домашних животных, 302 - мясной продукции, 200 - картофеля, 69 - яиц, а также молочные продукты и корма. Дело в том, что по решению комиссии Таможенного союза один человек вправе ввезти в нашу страну не более пяти килограммов продукции животного происхождения в заводской упаковке - и то при условии эпизоотического благополучия страны-производителя. А для овощей, саженцев и семян необходимы еще и фитосанитарные сертификаты. Так, в августе из машин изымали продовольственный картофель, лук и чеснок. Это подкарантинная продукция: ранее в привозимых овощах не раз обнаруживали возбудителей заболеваний растений вроде золотистой картофельной нематоды. Чтобы предотвратить распространение заразы, Россельхознадзор ввел запрет на ввоз таких продуктов в ручной клади и багаже.

Кстати, сотрудники ведомства обследуют клубнеплоды, почву и ботву и в профильных хозяйствах Воронежской области, чтобы своевременно локализовать и уничтожить вредные очаги. В результате в Новоусманском, Лискинском, Панинском, Рамонском районах и Воронеже объявлен карантин в связи с заражением картофеля золотистой нематодой и раком. 

Башкирия

После прокурорской проверки сельхозпредприятие приняло меры к уничтожению опасных препаратов

Благовещенская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения экологического законодательства в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Озерный», сообщается на сайте Прокуратуры РФ Республики Башкортостан.

Установлено, что на складе сельхозпредприятия в течение 10 лет размещалось более двух тонн пестицидов с истекшим сроком хранения. При этом опасные вещества находились в порванных пакетах и негерметичных бочках, что создавало угрозу загрязнения окружающей среды и причинения вреда жизни и здоровью жителей близлежащего села Покровка.

По данному факту межрайонная прокуратура возбудила в отношении председателя кооператива административное дело по ст. 8.3 КоАП РФ (нарушение правил обращения с пестицидами), по результатам рассмотрения которого на него наложен штраф.

После внесения представления агрофирма заключила договор о передаче пестицидов на утилизацию специализированной организации.

Липецкая область

 по факту обнаружения несанкционированной свалки опасных пестицидов возбудили уголовное дело.

Мешки и другие емкости с ядохимикатами обнаружил рядом с селом Большие Кузьминки один из местных жителей. Несанкционированный сброс пестицидов, которые причислены к отходам 1-2 класса опасности, осуществлялся на площади 206 квадратных метров. Некоторые из них были запрещены для использования на территории России. Со временем тара потеряла герметичность, и появилась реальная угроза отравления людей и загрязнения окружающей среды.

- По данному факту проверку проводили Липецкая межрайонная природоохранная прокуратура совместно с областным Управлением Россельхознадзора,. - По ее результатам природоохранный прокурор направил материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В настоящий момент возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 247 УК РФ "Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов". Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Сейчас следователи ищут того, кто сбросил ядохимикаты. А администрация Липецкого района обязана в десятидневный срок провести работы по очистке загрязненной территории.

Источник: Российская газета