Хранение зерна в России должно регулироваться законом.
Минсельхоз РФ подготовил и внес в правительство проект закона «О зерновых товарных складах всеобщего пользования». По замыслу разработчиков проекта, новый закон будет регламентировать работу рынка хранения зерна, что должно повысить качество услуг в данной сфере.
Новый законопроект устанавливает требования к деятельности элеваторов, зерноскладов, хлебоприемных пунктов, хлебопродуктов. Также предлагается установить нормы, которые необходимы для введения в оборот складских свидетельств и создания саморегулируемых организаций (СРО) на зерновом рынке. По проекту, государственная регистрация СРО может быть произведена при наличии в данной организации пятидесяти участников, осуществляющих деятельность в сфере хранения зерна. Данная мера призвана не допустить появления т.н. фирм-однодневок.
В действующем на сегодняшний день законодательстве отсутствуют требования к технологии и организации хранения зерна, при этом добровольная сертификация в России развита очень плохо.
По данным российского Минсельхоза, лишь каждый пятый склад, в котором хранится зерно, закупленное интервенционным фондом, является участником систем стандартизации и улучшения качества услуг. По данным ФАС за 2011-2012 годы, всего в России деятельность по складированию и хранению зерна вели свыше пятисот предприятий, которые в совокупности могут хранить единовременно более 120 млн тонн зерна.
Внесенный в правительство законопроект установит единые требования к деятельности зерновых складов, элеваторов, хлебоприемных пунктов, комбинатов хлебопродуктов. Кроме того, речь идет о нормах, необходимых для введения в активный оборот складских свидетельств, а также по созданию саморегулируемых организаций (СРО) в сфере хранения зерна.
Минсельхоз РФ внес в правительство проект федерального закона "О зерновых товарных складах общего пользования", который будет регулировать рынок хранения зерна и улучшит качество услуг в этой сфере.
"Минсельхоз России поддержал инициативу бизнес-сообщества, направленную на повышение качества услуг по хранению зерна. Нормы законопроекта направлены, прежде всего, на создание прозрачного рынка зерна с понятными правилами игры, а также на повышение капитализации отрасли, ее привлекательности для финансовых институтов и на стимулирование развития качественной инфраструктуры зернового рынка", — пояснил РИА Новости замминистра сельского хозяйства Сергей Левин.
Законопроектом предлагается установить требования к деятельности зерновых складов, элеваторов, хлебоприемных пунктов, комбинатов хлебопродуктов. Кроме того, речь идет о нормах, необходимых для введения в активный оборот складских свидетельств, а также по созданию саморегулируемых организаций (СРО) в сфере хранения зерна. Минимальное число участников СРО, необходимое для ее государственной регистрации, согласно проекту, — не менее 50 членов, занимающихся профильной деятельностью. Такое требование направлено на то, чтобы не допустить рождения организаций-"однодневок".
На сегодня законодательство РФ не содержит требований к организации и технологиям хранения зерна, а институт добровольной сертификации оказания услуг по хранению зерна практически не развит, отмечают в министерстве.
По данным Минсельхоза России, только 20% российских зерновых складов, обеспечивающих хранение зерна интервенционного фонда, участвует в системах стандартизации и улучшения качества услуг. Всего же в РФ, по данным Федеральной антимонопольной службы на 2011–2012 годы, услуги по хранению и складированию зерна оказывают более 500 хозяйствующих субъектов, суммарная мощность единовременного хранения зерна которых составляет, по данным Росстата, более 120 миллионов тонн.
"Нормы законопроекта направлены, прежде всего, на создание прозрачного рынка зерна с понятными правилами игры, а также на повышение капитализации отрасли, ее привлекательности для финансовых институтов и на стимулирование развития качественной инфраструктуры зернового рынка", - заявил замминистра сельского хозяйства Сергей Левин, процитированный в сообщении.
Законопроект о товарных складах зерна обсуждается ведомствами с 2008 года. Как отмечал президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, принятие этого документа позволит систематизировать работу элеваторов и получить такой инструмент залогового обеспечения, как складское свидетельство.
Имущественная ответственность зернового товарного склада будет обеспечена средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации. Это уменьшает риски банков при количественной и качественной утрате зерна, которое хранится на элеваторе.
Источник: РИА Новости, Крестьянские ведомости
